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江苏省如皋市长江镇:深入推进“强镇扩权”实现美丽嬗变
浏览次数:1401作者: 市编办综合科   信息来源: 物价局发布时间:2014-03-27 08:50

春日的江苏省如皋市长江镇,到处呈现出实力的底蕴、活力的风采和魅力的光华。借着全省经济发达镇行政管理体制改革试点工作的东风,长江镇抢抓沿江沿海开发战略机遇,深入推进行政管理体制改革,从经济发展与城镇化建设的洪流中破茧而出,演绎了一幕港区发展的蝶变之舞。

体制之变 权力下放让行政提速

“真没想到啊,这么快,审批程序就下来了!”日前,东升(南通)国际石材产业园项目负责人王家福顺利从长江镇便民服务中心发改委窗口拿到了审批批文,仅简化此项审批程序,就比过去到市里审批节省了两周时间。

沐浴着改革试点暖风的不只是东升(南通)国际石材产业园项目,其他的重点项目在立项环节上,审批时限都至少缩短了7至14个工作日,行政审批效率得到了大幅度的提升。

记者了解到,被确定为全省经济发达镇行政管理体制改革试点镇后,长江镇主动出击,积极与市委组织部、编办、法制办等部门做好对接工作,并将权力承接、人员培训、政策完善、机制创新等工作纳入部门年度考核内容,确保了“强镇扩权”工作按序时有效推进。截至目前,涉及8个部门的80项行政许可、非许可行政审批事项以及377项行政处罚和行政强制事项均下放长江镇逐步开始行使,极大地提升了行政审批效能,方便了办事群众。

发展之变 政策支撑让产业壮大

放权的根本目的在于激发镇域活力,加快镇域经济发展,让下放的权力变成现实生产力。面对“强镇扩权”的政策机遇,长江镇积极推动项目建设,大力发展主导特色产业。截至目前,港区接受各类项目申报70余个,通过审批45个,开工建设45个。其中,投资在1亿元以上的项目23个,预期产生经济效益在100亿元以上。

 “这下我们的企业终于活了!”日前,在长江镇举办的银政企对接活动上,港区一家企业很快与一家金融机构达成了合作协议,解决了资金短缺难题。在改革试点带来的新动力下,长江镇积极为企业开展各类政策服务,加快优势产业、优质项目向园区集中,促进产业集约化、集群化、高端化发展。随着项目的多点开花和企业的良性发展,船舶海工、绿色新材料、特种装备和石材、现代物流四大产业集群初具规模,如港新城区、临港产业园、现代物流园、现代农业园、生态养生园“一区四园”的产业布局逐步形成。

民生之变 三大平台让百姓受惠

去年腊月二十八,200多名建设“海上明珠”项目的农民工兄弟拿到了迟来的的血汗钱。据了解,“海上明珠”项目因为法人与建设单位之间的经济纠纷,导致农民工工资长时间不能兑现。经长江镇社会管理平台工作人员赴上海与该项目负责人长时间的协商,终于促成了问题的解决。

在推进试点改革中,长江镇(如皋港区)整合政府审批服务职能,打造便民服务平台,实行统一受理、集中办理行政许可、非行政许可审批及公共服务事项,方便了办事群众;前移了执法关口,建立综合执法平台,使执法工作面对一线、面向基层,保障了执法公开、公平、公正;整合社会管理力量,统一调度资源,成立了社会管理平台,有效化解社会矛盾。“三大平台”的规范运行,促进了社会和谐稳定。

仅去年,长江镇(如皋港区)为群众办理各类事项20多万件,有效化解各类矛盾纠纷1000多起。如今,群众办事不出镇,矛盾调处在一线;“沟通零距离、服务零距离、感情零距离”成为当地干群之间真实的写照。□《如皋日报》记者闵捷

记者感言:党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角。长江镇在深入推进行政管理体制改革中,坚持解放思想,以主动作为的勇气谋求突破;坚持攻坚克难,用开拓创新的思路谋求成功;坚持以人为本,用惠及百姓的成果凝聚人心,实现了经济社会快速发展、和谐发展,为全市“强镇扩权”工作树立了样板。


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