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池州机构编制工作简报2017年第1期
浏览次数:706   信息来源: 市编办综合科发布时间:2017-08-02 11:40

 

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市长雍成瀚在全市深化“放管服”改革暨机构编制工作会议上强调

将“放管服”改革向纵深推进

 

7月28日,我市召开深化“放管服”改革暨机构编制工作会议。市长雍成瀚出席会议并讲话,市委常委、常务副市长聂爱国主持会议,市政府秘书长张泽民等出席会议。会议传达了全国、全省关于推进“放管服”改革和机构编制工作会议精神,总结我市“放管服”改革以及机构编制工作开展情况,部署安排下一步重点工作任务。

雍成瀚指出,推进“放管服改革”,是本届中央政府一直紧抓不放的一项工作,也是新常态下应对经济下行压力、推进供给侧结构性改革、优化营商环境的“关键一招”。总的来看,我市的“放管服”改革行动较早、措施较实,取得了一定成效。“放”的方面市本级行政审批事项由2012年的246项精简到110项、精简率达55%,非行政许可审批事项全部取消,实现了政府权力的“大瘦身”。全市登记在册的各类企业18104户,同比增长了18.24%,环比增长了1.69%。“管”的方面政府部门“3+2”清单制度体系全面建立,在全省做到“两个率先”。权力运行监督管理、事中事后监管等制度不断健全,做到了有规可依。“服”的方面重点优化了两个流程(投资项目联合审批、“一费清”收费),企业设立、建设项目办理实践分别压缩至3、65个工作日,建设项目8项收费实现一窗办理、一次交清。“放管服”改革的实施,较好的释放了创新创业活力,明显降低了制度性交易成本,在一定程度上对冲了经济下行的影响,但也还存在“放的还不够、管的不到位、服的水平低”等问题。各级各部门必须拿出刀刃向内的勇气,坚决破除各方面的利益纠葛,将改革进行到底,把“放管服”改革向纵深推进。

雍成瀚强调,要进一步简政放权,切实加快“放”的落地落实一要继续优化审批流程。对保留的审批项目实行标准化管理,确保审批事项目录扎扎实实执行到位。严格落实《池州市行政许可标准化建设工作方案》,对行政许可事项、行政许可流程、行政许可服务、行政许可受理场所建设与管理以及监督检查评价进行全面规范。二要持续优化清单管理适时开展清单运行成效评估,梳理问题、总结经验、创新思路,以乡镇清单落地生效为出发点,结合乡镇为民服务办理(代理)中心建设,探索权力服务清单落地生效的有力举措。三要持续优化县区承接能力注重市县(区)各层级之间的衔接和信息网络互联互通,加强政务服务中心建设,实行一个窗口受理、网上网下结合,着力解决技术和能力不足问题,进一步完善服务功能,健全完善市县(区)审批服务协同联动机制。

雍成瀚指出,要进一步强化监管,切实强化“管”责任担当一要落实三项清理扎实开展政府涉及“放管服”的规范性文件清理、政府合同全面清理审查、招商遗留问题全面清理,依法依规处理好遗留问题。二要落实部门监管责任巩固“双随机一公开”监管方式,落实失信联合惩戒和黑名单制度,防止“监管”缺位和管理真空。三要落实属地管理责任进一步健全安全、环保、质量、城市管理等监管网络,充分运用大数据、“互联网+”等信息技术,提高监管信息化、精细化、扁平化水平。

雍成瀚指出,进一步优化服务,切实提升“服”的质量水平一要强化实体经济稳定增长服务尽快出台“1244”政策明白纸,建立企业微信群,创新政策宣传方式,把政策知晓率、落地率作为效能建设的重要考核指标,真正让政策变成实体经济增长的“加速器”。二要强化招商引资项目服务围绕招商引资和项目建设,建立完善重点招商项目全程代办制,对江南产业集中区、国家级开发区落实市级审批权限,除规划、商业用地出让外的审批事项实行“见章盖章”。三要强化“互联网+政务服务”。切实打破数据壁垒,大力推进“最多跑一次”改革,构建多元、立体、便民化的政务服务体系。

雍成瀚最后强调进一步深化改革,切实激发创新动力活力。在全面推进今年69项改革任务的同时,着力加快“1个试点、1个管理和3项改革”。一要扎实开展公立医院编制“周转池”制度试点。我市是全省6个试点市之一,要按照“严控总量、盘活存量、优化结构、提高编制使用效率”的要求,加快试点方案落地,助力医改推进和医养结合试点创建。二要进一步加强编外聘用人员管理。加快聘用员额标准化建设,编外用人要限期减少到员额之内,严禁各单位自行招聘编外人员,凡是可以通过政府购买服务方式实现的公共服务事项不得聘用编外人员。三要加快推进事业单位分类改革和旅游综合执法、城市执法体制改革。按照年初改革目标要求,抓好已批复市属6家改制单位的改革方案落实,加快剩余市属从事生产经营活动事业单位转企改制方案审定工作,确保年内完成转企改制任务;在旅游综合执法体制改革方面,要加快各地改革方案的上报审查,确保年内全面推开;在城市执法体制改革方面,要按照权责匹配、属地管理、重心下移的要求,尽快完成改革方案的制定上报,确保按省规定的时限完成。


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