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池州机构编制工作简报 2017年第5期
浏览次数:442   信息来源: 市编办发布时间:2017-09-05 09:50

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本 期 目 录

【工作动态】

  • 我市聚焦优化营商环境推进体制机制改革
  • 市直机关事业单位实名制管理业务网上办理实现“三个全覆盖”

【县区之窗】

  • 贵池区编办多举措为城乡义务教育做好机构编制服务工作
  • 青阳县编办三项措施强化信息宣传工作

【他山之石】

  • 山西省阳泉市扎实开展减证便民专项行动全力打造“六最”营商环境
  • 四川省南充市“三坚持三并重”强化机构编制日常管理

 

 

【工作动态】

 

我市聚焦优化营商环境

推进体制机制改革

近年来,我市以“放管服”改革为切入点,着力优化公平营商环境。

一是优化投资环境。深入开展“互联网+政务服务”,建立市、县统一的政务服务事项目录,探索具有池州特色的“服务4.0”(一套材料、一网受理、一章审批、一次办结)新模式。

二是推进简政放权。继续优化权责清单建设,打通清单生效“最后一公里”,探索权力服务清单与乡镇为民服务代理事项相融合,细化清单目录、优化办事流程、改进服务方式。

三是理顺开发区管理体制。以国家级和发展水平高的省级开发区为主体,整合区位相邻相近、产业关联同质的开发区。依照法定程序向开发区下放同级人民政府相应的经济管理权限。

四是推进经济发达镇行政管理体制改革。贯彻落实省有关改革意见,积极组织申报经济发达镇改革试点,着力扩大镇级经济社会管理权限、完善基层政府功能,构建适应城镇化发展需求的新机制。

 

市直机关事业单位实名制管理业务网上办理

实现“三个全覆盖”

为提升机构编制管理服务水平,实现“数据多跑路、服务对象少跑腿”的工作目标,近日,市编办印发《池州市市直机关事业单位实名制管理业务网上办理工作实施方案》(池编办〔2017〕83号),全面部署实名制管理业务网上办理工作,届时将实现“三个全覆盖”。

一是办理对象全覆盖。市本级党委、人大、政府、政协、法院、检察院、民主党派、群众团体机关,以及党委、政府直属事业单位全部纳入实施范围。

二是业务范围全覆盖。机关事业单位使用编制、领导职数申请、审核和入编、入职、出编及工资统发等,均纳入网上办理范畴。

三是网上办理全覆盖。年底前实名制管理业务全面实行网上受理、网上办理、网上反馈。

 

 

【县区之窗】

 

青阳县编办三项措施强化信息宣传工作

为提高信息宣传水平,青阳县编办三项措施强化信息宣传工作。

一是深化认识,细化责任。县编办领导高度重视,把信息宣传工作作为推动机构编制工作的重要抓手,制定出台了《2017年8-12月份青阳县编办信息报送任务分解表》,将信息宣传工作任务分解落实到各个科室,具体到各个责任人,形成了全员参与的工作格局。

二是加强学习,拓宽深度。认真研究学习上级编办下发的文件和高质量的信息稿件,及时掌握中央、省、市编办的工作部署和发展动态,准确把握热点问题,不断提高对信息的敏感度,不断拓展信息宣传工作的广度和深度。

三是完善机制,加强审核。根据编办工作整体布局,明确宣传重点,信息筛选、文字加工、校对审核实行严格的责任制,报送信息实行严格的送审机制,按照分管领导初审、主管领导复审的方式,层层把关、严格审核,不断加大信息报送力度,提高信息质量。

 

贵池区编办多举措为城乡义务教育

做好机构编制服务工作

为深入推进义务教育均衡发展,保障义务教育阶段学生就近入学、公平就学,近年来,贵池区编办充分发挥部门职能作用,与教育部门密切配合,多措并举,积极做好机构编制服务工作。

一、认真开展调研摸底。根据贵池区实际,会同教育、财政等部门,深入到学校教学点进行调研,全面摸清全区中小学办学规模、现有人员编制及结构比例、在校学生数量等基本情况,确保基础性数据准确无误,做到情况明、底数清。

二、合理调整学校设置。近年来,由于主城区人口的迅速扩张,过去的学校布局结构已不能满足城市扩张带来的学生就近入学的需求。为确保义务教育阶段学生就近入学,设立了城东的新城明珠城关分校、城西的杏花村实验学校、城南的贵池区人民路小学、配备了充足的教师资源,极大地优化了城区学校的布局结构。

、科学安排用编计划。在编制资源有限的情况下,一是突出教育系统的用编需求,近两年来共为教育系统安排使用编制370名,占全区事业单位用编计划的55%,其中2016年安排了150名,2017年安排了220名,用于面向社会公开招聘高校毕业生,为贵池区中小学高素质专业技术人才引进开通用编通道,促进了教师队伍结构的不断优化。二是用编计划向农村中小学倾斜。为解决农村中小学师资老化、紧缺的突出矛盾,近两年来共为农村中小学安排用编计划190名,占教育系统计划总数的51%,推动贵池区城乡义务教育均衡发展。

 

 

【他山之石】

 

山西省阳泉市扎实开展减证便民专项行动

全力打造“六最”营商环境

为进一步深化“放管服效”改革,加快优化营商环境,全力将阳泉市打造成全省审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的市,按照市委、市政府安排部署,市编办于6月23日组织市直37个部门召开了减证便民专项行动工作动员培训会。专项行动包括清理市级行政审批事项前置申请材料、清理市级行政审批事项相关证照的年检和与之挂钩的政府指定培训两方面内容。将坚决砍掉各种无谓证明和手续,最大程度清理减少审批前置申请材料,大幅消减相关证照年检和与之挂钩的政府指定培训,切实解决企业和群众办证难、办事难等突出问题。最终将形成“三清单”:一是清理后保留的行政审批事项申请材料清单,二是清理后保留的行政审批事项相关证照年审年检清单,三是清理后保留的政府指定培训清单,清单之外一律不得实施,一律不得作为行政审批的受理条件。

目前,市直各相关部门正在积极梳理所涉及事项清单,拟于9月份全面完成。

 

 

四川省南充市“三坚持三并重”

强化机构编制日常管理

近年来,四川省南充市将机构编制管理抓在日常、抓在当前,坚持对外宣传与业务培训并重、规范管理与服务部门并重、建章立制与全程监管并重,营造了“都关心”的法治氛围,铸牢了“安全网”式监管体系,缔造了“共同体”式部门关系,收到了良好的效果。

一、坚持对外宣传与业务培训并重,营造了“都关心”的法治氛围。南充市始终坚持把思想教育、强化编制意识放在首位,积极加强机构编制管理政策的宣传和培训力度,强化机构编制的法治意识。实行编委会会前集中学法制度,组织全市机构编制系统中层以上干部进行封闭式集中培训,为全市机关(单位)的负责人、政工(人事)干部统一印发了《机构编制管理工作政策法规选编》、《机构编制违纪违规典型案例汇编》,积极推进机构编制管理政策法规进党校、上课堂,充分运用广播、电视、报刊、微博等新闻媒体和党校、行政学校等培训基地,加大宣传和培训力度,以正面的教育引导和查处的反面典型来强化机构编制的法治意识,做到“领导干部熟悉机构编制管理政策,经办人员精通机构编制管理业务,普通职工关心机构编制管理工作”。

二、坚持规范管理与服务部门并重,缔造“共同体”式部门关系。该市始终严格执行干部选任职数预审、补充人员编制预审等工作制度,加大机构编制管理在县(市、区)党委政府年度目标考核中的比重,积极强化事前监管和服务,切实规范机构编制管理的同时,主动与相关部门协调,加强面对面的沟通和联系,对各方增编制、增机构、增职数的诉求,坚持原则,严格规范,不仅直面矛盾,对违规的事项说“不行”,还积极结合各部门(单位)的实际,告诉他们如何才“行”,将“督”与“导”有机融合为一体,切实解决各部门(单位)在机构编制与人员结构、工作需求之间的矛盾,与各部门(单位)结成“共同体”,将违纪违规的行为和问题消化在萌芽状态和新生阶段,缔造了部门(单位)间相互支持、相互理解的友好局面。

三、坚持建章立制与全程监管并重,铸牢“安全网”式监管体系。该市及时健全了部门协作联动机制,完善了“三个一”和编制使用事先申报等管理制度,制定出台了《关于做好机构编制管理和执行情况审计工作的意见》。严格执行《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》等各项规定,积极加强与纪检(监察)、组织、人社、审计等部门的协作,进一步修改完善了机关编制“退一收一”等控编减编措施,实行年度目标考核,强化事前预防、事中跟踪、事后查处的“全过程”监督检查,加大对机构编制违纪违规行为的查处力度,以动真碰硬的实时监管,强有力的高压态势,筑牢预防机构编制违纪违规行为的“防火墙”和“安全网”。


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